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“公辦托管班”來了!如何辦好、管好?
2021-07-08 08:50:46 來源: 新華網
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  新華社北京7月7日電題:“公辦托管班”來了!如何辦好、管好?

  新華社記者趙琬微、吳振東、趙葉蘋

  近日,北京、江蘇、河南等全國多地教育部門表示將開辦面向小學生的暑期托管班,令一些正在發愁暑期“看護難”的家長喜出望外。人們普遍認為,由政府部門開設“公辦暑期托管班”值得點贊。

  記者采訪了解到,上海、三亞等地已經探索假期托管服務多年,解決了部分家庭孩子無人看護的難題,受到群眾好評。但專家認為,要將這一服務持續開展下去,還需破解好相關服務人員和經費的來源問題,積極探索校內、校外人員共同參與的多元教育服務供給,不斷豐富孩子的暑期生活。

  “托管班”解決家長后顧之憂

  北京市教委7月2日發布消息表示,將面向小學一年級至五年級開展托管服務。當日晚間,北京東城區家長王女士接到班主任通知,學校將于7月19日至8月3日開展托管服務,參加的同學可以報名。

  “托管服務內容包括提供學習場所,開放圖書館、閱覽室,有組織地開展體育活動等,地點在校園內。托管適當收取費用,對家庭困難學生免收托管服務費用?!蓖跖空f,這個舉措非常好。但因為之前考慮到孩子暑期無人看管,已經安排好跟爺爺奶奶回老家了,今年就先不參加了,下次肯定會爭取。

  上海早在2014年就依托社區創辦了“小學生愛心暑托班”,并逐步實現全市所有街道、鄉鎮全覆蓋,今年暑期已經開班。7月6日,在上海市黃浦區五里橋社區文化活動中心內的愛心暑托班辦班點,三年級女孩盈盈來到教室,惦記著要來上茶藝課。她的奶奶說,這里午飯好吃、課程也有趣,孩子很喜歡。

  記者看到,教室布置得猶如一個兒童樂園,兩間寬敞的房間內,各有統一著裝的5名志愿者照看20名孩子,課程內容很豐富,有黨史、科創、非遺技藝、棋藝等,還有體育鍛煉時間。

  在校內開展暑期托管也有先例,三亞市吉陽區自2017年開展小學生公益暑期托管課堂項目,學生除需要繳納午餐費用外,其余課程免費?!敖衲暧校玻叮埃岸嗳藞竺泄芊?,占全區小學生人數的1/6,托管點覆蓋城區四成小學?!比齺喪屑枀^教育局局長侯雪華說,今年起,吉陽區的經驗推廣至全市,各區都將探索在校內開展暑期托管服務,以緩解小學生暑期看護難。

  需逐步破解托管定位、人員保障等新挑戰

  記者采訪了解到,各地在探索暑期托管服務的過程中,因地制宜地采取了不同的發展模式。無論是依托街道、社區,還是依托學校開展暑期托管服務,都需要進一步解決好定位以及人員、經費等保障問題。

  ——服務群體定位是否清晰?“7月5日是報名第一天,全校有十幾名學生明確了意向?!北本┮晃恍W校長說,我們附近三所學校的學生集中到一所學校托管。在報名過程中充分尊重學生、教師的自愿原則,發現一些家庭確實存在困難,比如雙職工、老人身體不好、單親等原因需要托管。

  北京家長孫女士表示,學校發放了調查問卷,并強調家中確實無人看管、社區不具備看護條件才能報名?!案杏X這個托管班的定位我們還不是很清楚,如果托管對象主要針對困難家庭,我們就不給老師添麻煩了。但大多數家庭實際上都對假期托管有需求,還是希望這項服務能面對更廣泛的人群?!彼f。

  ——孩子的暑期需求是否滿足?“幾年前暑托班剛開辦時,上海家長們并不積極,覺得課程不夠豐富,孩子收獲不大?!鄙虾J悬S浦區五里橋街道團工委副書記朱婷婷說,這幾年通過不斷豐富課程內容,增加了藝術、科技等趣味課程,現在上海的愛心暑托班受到越來越多家長的青睞,今年報名開通后幾十秒名額就被一搶而空。

  ——物美價廉的服務如何持續?目前,各地托管服務均為公益性質,每天收費從免費到幾十元不等,補貼主要來自各級政府。

  如上海為期三周的托管班收費600元/人,主要用于購買社會組織的課程,不足的部分由街道補貼。此外,上海通過招募志愿者的方式補充人員保障,今年共招募超過12000名學生志愿者。

  上海電力大學大二學生徐暢是其中一員,除日常照看工作外,他還為孩子們準備了美術課程?!笆钔邪嗍谴髮W生社會實踐的有效平臺,能讓我們更加貼近社會、走進基層?!毙鞎痴f。

  三亞市吉陽區暑期公益課堂采取“政府采購+志愿服務”的模式,2021年,政府預算了50萬元暑期公益課堂專項經費,除了課堂費用,還可以給學生購買意外傷害險以及提供100元/日的志愿者補助及志愿者餐費等,平均每個孩子投入不到200元。

  一位基層教育管理者說,活動在校園內場地不用額外付費,主要需要支付水電費、保險費用、志愿者的管理費用等。公辦托管服務事實上并不需要花費很多財政資金,能否辦好關鍵在于組織者的精心設計、安排和責任心。

  “暑期托管”要考慮教師權益

  受訪業內人士提出,學校、社區開展“公辦暑期托管”是政府的惠民之舉,在減輕家庭經濟負擔的同時也減少校外培訓給孩子帶來的壓力,體現了政府對百姓訴求的回應。但再好的“托管班”都不能成為孩子暑期生活的替代品。

  北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇提出,在開設托管服務中要關注教師的合法權益,不要將暑期變成“小學期”。學校在假期開展托管服務的同時,必須努力保障教師的帶薪休假權,在實踐中探索建立和完善教師輪崗輪休制度。對參加暑期托管服務的教師,應按照國家有關規定給予相應的加班工資。

  受訪專家提出,學校舉辦暑期托管服務,不能取代更不能剝奪家庭本應承擔的孩子暑期教育之責。暑期是中小學生放松身心、自主學習、社會實踐的時間。在假期里,家長應盡可能多抽出時間陪伴孩子,積極參與和幫助孩子健康成長。

  此外,要強調因地制宜的原則,鼓勵各地探索不同模式的暑期托管服務。不僅學校、街道可以開展托管服務,少年宮、科技館、兒童活動中心等校外公共教育場所,都可以按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。

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【糾錯】 責任編輯: 劉品彤
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